7月27日，县委书记罗兴斌到东巩镇调研指导深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新工作。他强调，要始终坚持党建引领、坚持群众主体，在固化前期经验成果的基础上，不断探索实践，持续推动基层治理体制机制创新工作走深走实。
县委常委、组织部长方军参加活动。
在东巩镇双坪社区、铁家垭村，罗兴斌通过实地察看、听取介绍、与干部群众深入交流，详细了解推进优化基层治理单元、公共服务质量满意度测评机制、矛盾纠纷一站式多元化解决机制，以及“村级事务管理平台”运用等情况。当看到各村通过“鄂参与”村级事务管理平台，有效激发了村民参与共治，特别是双坪社区因村民参与度高，位居全省“五星村庄榜”第一时，罗兴斌非常高兴。他要求，进一步规范化运行、精细化服务，拓宽乡村治理覆盖范围，不断丰富群众参与乡村治理的途径、激发共同缔造的内生动力。
陆坪村辖5个村民小组，382户1403人，其中党员51人，全村随湾就片设置“红色屋场”12个。上泉坪村曾经是典型的“软弱涣散村”，2018年，通过重构村“两委”班子，带领村民一心一意谋发展，实现了翻天覆地的变化，2021年村集体经济收入10.84万元，2022年55万元，预计2023年将达到100万元。
罗兴斌详细了解陆坪村、上泉坪村党建引领湾组治理、联农带农利益联结机制等工作情况，对上泉坪村以党建为统领，加强班子建设、推动产业发展、壮大村集体经济，实现由乱到治的转变给予充分肯定。他要求，村“两委”要持续增强“领路人”政治功能，坚持以党组织建设带动各类经济组织发展，激活农村资金、资产、资源和人才等要素，促进共同发展、共同富裕。
要始终坚持党建引领。强化党组织对各类组织和各项工作的领导，形成以党组织为核心、以群团组织为纽带、以群众自治组织为基础、以社会组织为配合的新局面，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能。
要始终坚持群众主体地位。群众既是共同缔造的受益者，也是主力军。要充分发挥党员先锋模范作用，最大限度地激发村（社区）能人、热心人、乡贤代表的内生动力，带动群众共同参与基层治理。要依托“鄂参与”村级事务管理平台，加快乡村网上政务便民服务体系建设，完善信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈的闭环工作机制，确保快速响应群众需求、诉求，做到事事有回音、件件有落实，真正打通服务群众“最后一公里”。
要始终坚持发展第一要务。把产业发展放在突出位置，完善强化联农带农富农利益联结机制，发展壮大农村集体经济组织和经营主体，打造一批龙头企业，培育壮大特色产业，切实增强可持续发展能力，促进农民长远增收致富。要完善“三务”公开等制度，做到制度化、规范化、常态化接受群众监督。